深圳市應急管理局“工貿行業安全工藝先進技術裝備推廣”項目采用單一來源方式采購征求意見公示

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依照《深圳經濟特區政府采購條例》的第二十一條第(四)款和《深圳市財政委員會關于進一步加強城市公共安全政府采購項目管理有關事項的通知》(深財購〔201748號)規定情形,深圳市應急管理局申請工貿行業安全工藝先進技術裝備推廣項目采用單一來源方式采購,現將有關情況向潛在政府采購供應商征求意見:

采購項目名稱:工貿行業安全工藝先進技術裝備推廣項目

項目預算金額:377萬元

采購項目描述:

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 ?。?span lang="EN-US">1)編制需求目錄和推廣目錄。對深圳市近5年以來工貿行業發生的安全生產事故的類型及原因進行統計和分析,篩選出我市事故多發的機械、輕工、電鍍等重點行業領域,并結合事故類型開展分析,梳理出事故多發的生產工藝和設施設備,組織相關行業領域專家開展企業調研,收集整理安全生產先進適用的技術和裝備清單,并對技術裝備推廣的必要性和可行性進行研討和評審,編制形成《深圳市工貿行業安全工藝先進技術裝備需求目錄》和《深圳市工貿行業安全工藝先進技術裝備可推廣目錄》。

 ?。?span lang="EN-US">2)開展宣傳推廣和展示活動。針對機械傷害、觸電事故、高墜等高發事故類型和有限空間作業管理等,在市安全教育基地開展先進技術裝備展示活動2場,集中展示和介紹先進適用安全工藝技術與裝備,講解事故預防措施,邀請相關行業代表進行參觀交流。

 ?。?span lang="EN-US">3)開展線上推廣活動。依據需求目錄和推廣目錄,從已發生的安全事故、事故原因分析出發,結合相關標準規范和技術裝備成功應用案例,重點關注安全技術與裝備可解決的問題、安全技術與裝備成本分析等方面編制內容實用有效、形式生動的微信推文30篇,在市應急管理局微信公眾號等平臺上進行推廣。

 ?。ǘ┲譜?span lang="EN-US">3類高發事故專題教育培訓視頻

 ?。?span lang="EN-US">1)研究我市機械傷害、有限空間、觸電等高發事故原因及預防措施。對我市發生的機械傷害、有限空間、觸電事故進行分析,結合人物環管等因素逐一分析事故原因,并充分運用先進技術裝備成果,從人防、技防等多方面提出事故預防措施。

 ?。?span lang="EN-US">2)拍攝3類高發事故專題教育培訓視頻。綜合運用真實案例警示分析、事故仿真模擬、真人實拍、動畫等形式,拍攝機械安全、有限空間、用電安全3個專題宣傳教育視頻,視頻內容主要包含事故警示分析、安全知識教育、先進技術裝備推廣、事故預防措施、正確操作指南等相關內容,每個視頻時長20分鐘左右。

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 ?。?span lang="EN-US">1)開展儲存柜的現狀調研與分析??刮南籽芯亢拖殖〉餮?,廣泛聽取監管部門、行業協會、生產廠家、使用單位等專家意見,對國內外現行儲存柜的標準、規范、使用條件、安全監測監控狀況、智能化水平進行調研分析,形成《危險化學品儲存柜現狀調研報告》;

 ?。?span lang="EN-US">2)開展智能儲存柜的可行性研究。梳理工貿行業企業危險化學品使用環節監管的難點、痛點,分析智能儲存柜監測監控的需求并形成監管的負面清單,評估智能儲存柜的實現可行性和實用性,形成《危險化學品智能儲存柜可行性研究報告》,并完成儲存柜的研發實施方案編寫、總體架構和網絡拓撲結構設計等工作。

 ?。?span lang="EN-US">3)研發試制智能儲存柜樣機?;詮諭獯⒋婀竦耐ㄓ帽曜家?,依據《危險化學品智能儲存柜可行性研究報告》,開展視頻智能識別???、溯源管理???、監測預警???、網絡傳輸??櫚裙δ苣?櫚難芯坑朧災?,完成功能集成測試,形成智能儲存柜樣機的試制。

 ?。?span lang="EN-US">4)智能儲存柜管理系統開發。根據儲存柜系統建設方案,組建系統開發團隊,進行系統的開發與調試,并將智能儲存柜的系統與安委辦綜合管理系統等平臺融合對接。

 ?。?span lang="EN-US">5)試點應用。擬在寶安、龍崗等區選擇1-3家工貿行業使用危險化學品的企業,開展智能儲存柜的測試與應用;實現使用危險化學品企業智能儲存柜監控監測功能上線測試,達到方案設計的目標。

擬定供應商名單:深圳市城市公共安全技術研究院有限公司

申請理由及相關說明:

  一、單一來源采購的必要性說明

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  本項目涉及到機械、電氣、危險化學品、有限空間作業、高處作業等不同專業領域的操作規程、設備設施相關的標準規范,以及安全風險分級管控、應急管理、消防安全等內容,是一個具有多學科高度交叉和較強專業性及實用性的研究項目。同時,本項目研究所需的基礎資料、數據來源以及現場調研工作,涉及我市各級應急管理部門、不同專業領域的技術服務商,統籌協調過程復雜,項目的順利實施需要具有高度全局觀和極強的資源整合能力。項目的承接主體也必須擁有一定數量的專業技術人才和權威專家作為支撐。安全研究院現有專業技術人員230余名,涵蓋安全、化工、機械、職業衛生、消防、建筑、環境、信息工程等各類專業,內設風險管理研究所、地質與建設安全研究所、消防安全研究所、應急管理研究中心、宣教中心等專業技術部門,組建城市公共安全和安全生產專家庫,以中國工程院院士歐進萍院士、范維澄院士、聶建國院士、王巍院士等4位院士級首席科學家為引領,集聚各安全行業領域專家近500余名,可為本項目的開展提供強有力的智力支持。因此,以單一來源采購的方式委托安全研究院承接本項目能滿足復雜性和專業性方面的要求。

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  安全研究院作為全市安全生產的技術支撐單位,具體承擔了深圳市安全生產十三五規劃、2016年公共安全風險評估、2017年區域安全風險評估、安全生產領域科技成果展等220余個項目,具有較強的技術基礎和專業人才保障。本項目是前期工貿行業領域風險評估和先進技術裝備展示工作的延續,項目委托給安全研究院可以保證方法和標準的一致性,可以保證項目工作的延續不脫節。

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  本項目需對深圳市近幾年生產安全事故進行深入調研,收集工貿行業企業大量資料,涉及企業基礎數據、危險源分布、工傷數據等關鍵信息。如果通過公開招標方式確定中標單位,可能造成企業技術或敏感信息外泄。因此,項目承接主體應為具備國企背景且政策性較強的企業或機構,以便?;ご罅棵舾惺蕕陌踩?。安全研究院作為市政府全額投資成立的國有獨資城市公共安全研究咨詢機構,也是深圳市唯一一家公益性城市公共安全綜合研究機構,制定了嚴格完善的保密制度,以單一來源方式委托安全研究院實施符合保密性的要求。

  二、單一來源采購的可行性

 ?。ㄒ唬┮勒鍘渡鉦誥錳厙曬禾趵返牡詼惶醯冢ㄋ模┛詈汀渡鉦謔脅普被峁賾誚徊郊憂砍鞘泄舶踩曬合钅抗芾磧泄厥孿畹耐ㄖ罰ㄉ畈乒骸?span lang="EN-US">2017〕48號)款規定情形,本項目可采用單一來源方式進行采購。

 ?。ǘ┮勒鍘妒邪參?市財政委關于城市公共安全技術研究院經費與項目管理的通知》(深安辦〔2017170號)第四條中“對于集中采購目錄以內以及集中采購目錄以外但在集中采購限額標準以上的項目,各單位擬與包括深圳市城市公共安全研究院在內的機構展開競爭性談判,或擬以單一來源方式交由深圳市城市公共安全研究院實施的,經市安委辦簽署意見后,由各單位報市財政委依法定程序審批”有關要求,市應急管理局于201985日向市安委辦去函,申請以單一來源方式交由深圳市城市公共安全技術研究院有限公司實施該項目,市安委辦于2019827日回復出具審核意見,同意按程序申請單一來源采購。

  綜上,本項目采用單一來源方式進行采購,擬選深圳市城市公共安全技術研究院有限公司為唯一供應商。

公示期限:從2019917日起至2019923日止

聯系方式:

  采購人:深圳市應急管理局

  地址:深圳市福田區市民中心C區五樓

  聯系電話:88120540     傳真:88102460

  采購監管部門:深圳市財政局

  地址:深圳市福田區景田東路9

  聯系電話:83938577    傳真:83938657

備注:潛在政府采購供應商對公示內容有異議的,請于公示期限內以實名書面(包括聯系人、地址、聯系電話)形式將意見反饋至深圳市財政局(政府采購監督管理辦公室)和采購人。